秦始皇統一全國後，社會上仍然存在著一些反秦勢力。六國貴族殘餘不甘心自己的失敗，在暗中從事反秦活動，伺機進行反撲。有些被壓迫的群眾對秦的統治表示不滿，有時也進行反抗。為此，秦始皇採取了一些重要的防範措施。

首先是「墜名城」和「遷豪民」，即拆除六國故地大城市的城廓，將六國貴族和富民遷離本土，防止他們串通起來，憑藉這些城廓從事反秦活動的可能性。

其次，巡遊四方，耀武揚威，嚴刑峻法，防止人民的反抗。這些措施有時相當殘酷，但對於維護國家的統一、保持社會的安定、防止分裂局面的重演，都有一定的積極意義。